全國政協委員、中國人民大學教授 湯維建
   湯維建
  檢察機關的定位和發展方嚮應該是三個方面,我稱之為“三民工程”。一是強調檢察機關的民主化。檢察機關的民主可以分為三類,即檢察機關橫向和縱向的內部民主;由專家學者包括咨詢委員參與的外部民主;由社會人員參與的內外兼有的特殊民主,如人民監督員制度。檢察機關應當進一步構建多元化的民主機制,促進檢察決策的民主化、科學化,提高執法能力和水平。二是檢察監督要關註民生。首先,檢察機關的定位應當從國家本位主義逐漸向社會本位主義轉變,應當把更多的職能放置到社會民生的層面,實現檢察機關的工作轉型。其次,檢察機關要註重對社會公共利益的關註和保護。最後,檢察機關要重視對人民生活安全的保障。比如,現在食品藥品安全、生產安全、環境資源等方面都存在著比較嚴重的問題,對此,檢察機關應該有所作為,要加大打擊違法犯罪的力度。三是民心工程。首先,檢察機關要更多地取得百姓的支持,就要拉近和社會公眾的距離。為此,檢察機關要廣泛宣傳檢察機關的職能與作用。其次,檢察機關要大力平反冤假錯案,旗幟鮮明地反對刑訊逼供。最近,我國平反了很多冤假錯案,如“張氏叔侄”案件,很多都是檢察機關的功勞。
  《決定》提出,完善檢察機關行使監督權的法律制度。現在應該“三管齊下”:一是修改完善人民檢察院組織法、檢察官法。二是推動制定人民檢察院監督法。過去,理論界一直有提這個問題。現在制定人民檢察院監督法的條件基本成熟了。三是推進三大訴訟法的修改。雖然三大訴訟法剛剛修改完畢,但要與時俱進,還要醞釀下一輪的修改,及時把完善檢察機關行使法律監督權的法律制度落實到三大訴訟法中。  (原標題:做好“三民工程”)
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